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民政署調解試驗計劃

針對大廈管理爭議眾多,民政事務總署於三月推出「大廈管理義務專業調解服務試驗計劃」,以調解來處理大廈管理上遇到的不同問題,為期兩年。義務調解服務將由香港和解中心和香港調解會的調解員提供。

若爭議各方同意進行調解,民政署將安排預備會議及正式會議。預備會議由一組調解員向當事各方了解個案及其需要,並講解服務計劃的內容、調解的基本概念及步驟,並會針對性地為爭議雙方分析調解如何能有效協助解決爭議。正式調解會議則與一般調解會議過程相若,調解員會邀請雙方就其個案作出陳述,並協助雙方找出爭議焦點及真正需要,從而共同討論可行方案,達致和解。

由於大廈管理的糾紛一般涉及左鄰右里,大家互相認識並有一定的關係,而糾紛的內容不一定有對錯之分,很多時大家也有不少共同基礎,所以調解一向被視為處理大廈管理糾紛的好方法。

其實,2002年民政署已與香港和解中心合作提供調解的計劃。此前,坊間亦有不同的調解先導計劃,卻不是每一個也成功。計劃進展不理想的原因很多,如調解普及程度不足、調解安排的不理想、調解使用者的因素、調解員的質素等等。

是次計劃面對的挑戰不少,處理過大廈管理糾紛調解的朋友們都知道,這類糾紛背後超乎想像的人脈關係、日積月累的新仇舊恨,調解員不在預備工作上下點功夫,馬上開展調解會議的成功機會微乎其微。此外,爭議雙方的背景差距、說話用詞的表達方式、參與會議的心理狀況等也不容忽視,詳細另外文章分享。

早前,民政署舉辦了「調解服務工作坊」協助調解員了解可能會遇到的困難。然而,工作坊提到的困難,使不少調解員信心動搖,部份調解員更認為不可能成功,可謂非舉辦工作坊的本意。困難的分享,其實旨在讓大家有更充份的準備,即使工作坊未有提供應對的策略,各位調解員也可以通過無私的交流及分享找到克服的方法。

大廈管理糾紛的確不容易處理,但調解員的訓練正是要處理這些錯綜複雜的問題。正如前文所述,如果調解員的心態也認為解決無望,調解是很難會有成果。了解到案件的複雜性便悲觀絕望,並不是調解員應有的態度。過份觀樂而不謹慎審視事件,也是不切實切的行為。計劃的成敗,很大程度取決於調解員的態度。

試驗計劃為市民及調解員帶來機會,大家要充份的準備自己,千萬不能對自己的專業失去信心。

By Eric Ting


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